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　　首先，托  育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6 %左右，
托位供给存在较大缺口。 
截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。