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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成 本分担机 制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，  进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构
运营成本。