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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但 在现实中，各托

育机
构提供的服 务质量参差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。