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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不  足的矛


盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右 ，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我 国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十

四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。