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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院
社会 发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低 
普 惠机构
开办成本；另一方面，采取公建  民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成 本。