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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构 资质、师资水平、内 外
 环 
境 、 照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。