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　　首先，托
 育服务 需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育
机构入托率仅为6
%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国
 每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.0
3
个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。