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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社 会力量积 极性，

而社会力量往往面临高成本压力，需 
要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一  步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。