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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动 
社会力量积极性 ，而社会力量往往面临  高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张 本波提出 
，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低 普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。