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　　其三，托 育服 务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认 为，大
 多数家 庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照 护内容等

，但 在现实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。