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　　首先，托
育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼
儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个  的目标尚存很大差距。