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　　发展普惠托
育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高 成本压 力

，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济
研 究院社会发展所研究员 张本波提出
 ， 一方面，要加大政府投资
 力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多
种方式，降 低普惠机构运营成本。