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　　首先，
托 育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为


6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年
底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“
十四五

”期 末4.5个的目标尚存 
很大差距。