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　　首先
，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为 6%左右 
，托位供给存在较 大缺 口。截至20 21 年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位
 数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。