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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 
出。数 
据显示

， 三成 以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，
我国每  千人口拥有3岁以下婴幼 儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。