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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力
量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助
、 购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。