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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为
， 大多数 家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平
、内外环境 
、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体
系之外。