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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建立合理的  成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波
提出，一方面，要加  大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营  补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。