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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 构时都会 
关注服 务质量 ，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护 内容等，但在 现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。