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发展普 惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经 
济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政
府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普
惠机构运营成本。