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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提 高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成
 本；另
一方面， 采 取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。