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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运 营成本。