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首先 ， 托育服务需求旺 盛与 供给不 足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右 
，托位供 给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。