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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监
管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注 服
务质量，包
括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，
 各
托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非
正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。