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　　首先 ， 托育服务需求旺盛与供给
 不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离 “十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差 距。