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　　 其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些  非正
 规 机构游 离于相关部门的监管体系之外。