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　　 首先  ，托育服务需求旺盛与 供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国 每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个， 距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。