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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性，而社会
力量往 往面临 高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府 投资力度，提高 托 位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、购买

服务等多种方式，降 低
普惠机构运营成本。