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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末  4.5 个的目标尚存 很大差距。