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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设 补贴标准
，进一步降低普惠机
构开办成本

；另 一方面，采取公建民营、
运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠 机构运营

成本。