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首先，托 育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大 缺
 口。截至2021年 底，我国每 千人口拥有3岁 以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的 目标尚存很 大差距。