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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为 ，大多数家 庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资 水平、内外环境 、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管
 体系之外。