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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立 合理的成本分
担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、
奖励补助、购
买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。