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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个， 距 离“十四 五”期末4.5
个的目标尚存 很大

差距。