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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，
 有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构 资质、师资水平、内 
外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。