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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照 护内 容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量 参差 不齐，一些非正规机构游离于
相关部门 的监管体系之外。