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　　其三，托育  服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育
 机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境 、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量 参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门 的监管体系之外。