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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会 
力量积极性 ，而社会力量往  往面临 高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、
奖 励补助、购买服务等多种方 
式，降低普 惠机构运营成 本。