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　　其三，
托育服务领域
人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平

、内外环 境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机构 提供的
服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管

体系之外。