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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性， 而社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。