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　　其三，托育服 务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量， 包
括机构资质、师资 
水平
、内外环 境、照护内容等，但在现实中，
各
托育机构提供的服务质量 参差不齐

，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。