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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给不
足的 矛盾 
突  出。数 据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四 五”期末  4.5
个的目标尚存很大差距。