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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存 在 较大缺口 。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。