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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托 
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实
中
，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机
构游离于相关部
门的监管体系之外。