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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门的 监管体系之外。