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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都 
会关
注
服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育  机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之  外。