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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务

质量，包括机构资质、师资水 平、内  外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参
差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监 管体系之外。