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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需
要建立合理的
成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位
建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。