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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社 会 力量积极性，而社会力量往  往面 临高成本压力，需要建立合理 的 成  本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助、购买 服务 等多种方式，降低普惠机构 运营成本。