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　　首先，托育服务需 
求 旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021
年底，我 国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为 
2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差 距。